Lis strategjiis de emergjence

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8 maggio 1976

Tai dîs subit dopo de scosse dai 6 di Mai, il president dal Consei dai ministris Aldo Moro al de al president de Zonte regjonâl dal Friûl-Vignesie Julie, Antonio Comelli, la deleghe par gjestî la ricostruzion. Prime di chê volte il Stât nol veve mai assegnât competencis dal gjenar a une regjon, decidint di mantignî dome la gjestion de emergjence cu la nomine dal sotsegretari dal Interni, Giuseppe Zamberletti, a Comissari straordenari di Guvier.

Ai 7 di Mai, duncje, il comissari si insedià a Udin, te Prefeture, dulà che al organizà il cuartîr gjenerâl pe organizazion dai intervents e la distribuzion dai aiûts tal teritori. Zamberletti al volè vê dongje cuatri vicecomissaris, i prefets di Udin, Domenico Spaziante, e Pordenon, Mario Arduini; il gjenerâl Mario Rossi, comandant de division Mantova, e l’inzegnîr Alessandro Giomi, comandant nazionâl dai Vigjii dal fûc, par planificâ ancje la operativitât dai Centris operatîfs di setôr (Cos) che al istituì cualchi dì dopo a Cividât, Glemone, Maian, Resiute, Osôf, San Denêl, Tarcint, Tumieç e Spilimberc (po dopo trasferît a Pordenon). Ognidun di lôr al operave intune desene di comuns par un totâl di 40 mil abitants.

 

Ai Cos, che a jerin sot dal coordenament diret dal comissari, a parteciparin i sindics, rapresentants de Regjon, uficiâi des Fuarcis armadis e di dutis lis fuarcis impegnadis tal teritori. Cundut che tancj sindics a jerin in cjarie dome di un an, cun pocje esperience e cence imprescj tecnics adats par fâ front a un stât di emergjence cussì grant, Zamberletti al capì daurman la funzion che a varessin podût vê tal valutâ lis dibisugnis des lôr comunitâts. A levin però supuartâts almancul te logjistiche, e a ogni sindic i meterin dongje un comandant militâr. Une volte definide la organizazion, si le indenant tal frontâ une circostance che e jere par ducj une novitât assolude.

La situazion e jere une vore critiche ancje a nivel sanitari: tancj ospedâi, come chei di Glemone, Tumieç e San Denêl, a jerin pal plui inagjibii e il complès sanitari di Udin al garantì une funzion di assistence essenziâl, ricoverant passe 700 pazients intai prins cuatri dîs. Come che al à osservât Franco Perraro (viôt culì une interviste inedite), primari de Medisine di urgjence dal ospedâl di Udin, la Regjon tal 1976 no veve une operativitât uniforme dal pont di viste ospedalîr, ma e podè contâ su la mobilitazion di tancj infermîrs e miedis rivâts di dute Italie e dal forest. Cun di plui, si doprà une schede sanitarie di emergjence che e veve dentri i dâts su la situazion gjenerâl dai ferîts par facilitâ la planificazion di misuris organizativis adatis.

Ai 25 di Lui dal 1976, cuant che Zamberletti al puartà insom i siei compits di comissari, e finì ancje la prime fase de emergjence cuntun lent tornâ ae normalitât. Cun dut dal spirt dal “fasìn di bessôi” e che la regjon si fos impegnade daurman par comedâ i edificis che a vevin patît dams (Leç Regjonâl17, dai 7 di Jugn dal 1976), tor la fin di Avost tra i taramotâts e scomençà a zirâ la pôre di scugnî passâ l’Invier tes tendis. Si veve sotstimât i timps che a coventavin par meti in vore il plan di abitazions prefabricadis, che al previodeve di instalâ miârs di cjasutis par dâ acet a cirche 30 mil personis restadis cence une sistemazion. I taramotâts a protestarin, a sfilarin denant dai palaçs de Regjon pandint a fuart il lôr malcontent, sigûrs aromai che il sproc “des tendis aes cjasis” al fos deventât improponibil.

Dutis lis sigurecis e lis sperancis si sfantarin ai 11 e ai 15 di Setembar, cuant che l’orcolat – la figure mostruose che la tradizion popolâr e pee al taramot e che e vîf tes profonditâts de tiere – al tornà a fâsi sintî, sdrumant la plui part di chel che al jere restât in pîts dopo des scossis dal mês di Mai, e ancje ce che al jere za stât comedât. Il Friûl al plombà une altre volte tal stât di emergjence. Su chest cont, il bonsignôr Alfredo Battisti, che in chê volte al jere arcivescul di Udin, al declarà che «Il taramot dai 6 di Mai al à sdrumât il Friûl, chel di Setembar al à sdrumât i furlans. Il prin al à disfatis lis cjasis ma al à lassât la sperance; il secont al pâr che al vedi roseade ancje la sperance».

Lis tantis scossis regjistradis tal mês di Setembar a scurtarin i timps pe gnove nomine dal Comissari straordenari, che aromai e jere deventade inevitabile. Cheste volte, i derin podês inmò plui grancj e ecezionâi che tal mês di Mai. Zamberletti al tornà in Friûl ai 13 di Setembar, doi dîs prin dal gnûf taramot, che al cjapà di sorprese ancje la comission parlamentâr rivade a visitâ la aree disastrade. Il comissari, che al tornà a clamâ i vicecomissaris e a riativâ i Cos, si cjatà a scugnî organizâ il trasferiment di 32.276 personis tes localitâts turistichis cun struturis ricetivis come Grau, Lignan, Bibion, Cjaurlis, Jesolo, Ravasclêt e altris comuns de Cjargne. Culì si istituirin i Dipartiments assistenziâi che a lavoravin a strent cui Centris operatîfs logâts tes zonis di divignince dai taramotâts: a chescj ur sigurarin une sistemazion, la assistence sociosanitarie e servizis teritoriâls, tant che farmaciis viertis fûr stagjon, colegaments direts cu lis localitâts di origjin, liniis di traspuart sore nuie, ativitâts scolastichis in 196 classis par 3 mil 500 arlêfs e fintremai il bloc dai presits dai bens di prime necessitât. E jere une maniere par tignî dongje lis comunitâts tes citâts che ur devin acet, sigurantjur ducj i servizis pal timp che al coventave par tirâ sù insediaments provisoris e prefabricâts.

E fo une corse cuintri il timp. Il comissari al scugnì meti in vore soluzions adatis ancje pai sfolâts che no podevin trasferîsi di altris bandis. Fra chescj a jerin i contadins, obleâts a fermâsi par viodi des bestiis, chei che a jerin assegnâts aes lavorazions a cicli continui e i anzians, che par resons emotivis no volevin lassâ il puest li che a jerin nassûts. Cirche 3 mil personis a restavin però tes tendis ator pai comuns taramotâts e si prontavin par frontâ l’Invier. Zamberletti, supuartât de Regjon, dal ministeri dal Interni e des Prefeturis, si impegnà par cjatâ fûr roulottes. Midiant di acuiscj direts, di un prestit solidaristic sotscrit di privâts e di recuisizions temporaniis, si rivà a tirâ dongje 5.200 roulottes in dut, che a garantivin 15 mil puescj jet.

Il comissari al capì subit che si veve di potenziâ il plan regjonâl dai prefabricâts di mût che i furlans tocjâts dal taramot a tornassin dongje prime che tes localitâts che ur devin acet e tacàs la stagjon turistiche 1977. Si realizarin duncje altris 10 mil e 500 lozaments in areis individuadis dai comuns, dopo che i gjeolics a vevin dât un parê positîf su la idoneitât dal lûc. Si instalarin 50 tipologjiis diferentis di sistemazions semipermanentis: containers monobloc di metal, struturis cun panei autopuartants o telâr modulâr e prefabricâts di len. I doi programs, par un totâl di cuasi 30 mil lozaments, a forin puartâts insom in nûf mês, cu la metude in vore di passe 2.600 unitâts par mês. Par tirâ sù chestis struturis a lavorarin impresis privadis, vigjii dal fûc e oms dal Esercit, cjapant dentri ancje la Associazion nazionâl dai alpins (ANA).

Zamberletti al veve previodût che i taramotâts a saressin tornâts dongje dentri dai 31 di Març dal 1977, prometint ai gjestôrs dai albiercs che a varessin vût indaûr lis struturis prin che e scomençàs la stagjon estive. A dispiet dal program, però, la realizazion dai 350 insediaments e patì cualchi ritart in 91 comuns. Dome cui 30 di Avrîl di chel an, di fat, dutis lis personis a saressin tornadis cjase e ancje la gjestion comissariâl si sarès sierade. Une date, citant lis peraulis di Zamberletti, «che e invià il percors di ricostruzion e che e regjistrà un “mandi” plen di comozion tra i furlans e i tancj che cun lôr a vevin condividût une stagjon dolorose, ma ancje siore di impegn e di fiducie te rinassite».   

Cu la conclusion de seconde e ultime fase de emergjence, li che la solidarietât internazionâl e la sielte decisive di decentrâ i intervents a jerin stâts fatôrs determinants, i taramotâts a tornarin biel planc a un stîl di vite abituâl intai prefabricâts: i events associatîfs, lis esibizions di grups musicâi, lis fiestis di bal e lis discussions a jemplarin di vivôr lis zornadis. La grande domande, la grande cuistion di fonde che tant lis comunitâts che i aministradôrs e lis autoritâts a cognossevin ben e jere però cemût tornâ a componi il contest urbanistic e architetonic di un teritori che il sisme al veve tocjât in maniere une vore fuarte.

R. Ronza, Friuli dalle tende al deserto? Scena e retroscena di una ricostruzione mancata, Milano, Jaca Book 1976; Sisma nel Friuli 6 maggio 1976. Studio sugli aspetti organizzativi, operativi e tecnici relativi all'opera di soccorso effettuata dal Corpo Nazionale VV.F. in occasione del terremoto nel Friuli del 6 Maggio 1976, voll. I-II, Roma, Servizio Documentazione; L. Di Sopra, Il modello Friuli. Gestione dell’emergenza e ricostruzione del Friuli dopo il sisma del 1976, Udine, Amministrazione provinciale di Udine 1998; P. Gava, Friuli, quando l’Italia si scoprì capace d’aiuto, «Italia Caritas», 4 (2006), pp. 17-21; I. Londero, Partecipazione e volontariato nel Friuli del Terremoto, in P. Nicita (a cura di), L’Aquila: questioni aperte. Il ruolo della cultura nell’Italia dei terremoti, Atti del convegno (Roma, 10 dicembre 2009), Albano Laziale, Iacobelli 2010, pp. 49-55; A. Battisti, Le confessioni di un vescovo, Pasian di Prato, Lithostampa 2012; G. Pellizzari, Il terremoto in Friuli. Il risveglio dell’Orcolat, Udine, Gaspari 2021; I. Londero, Il caso del Terremoto in Friuli (1976): Lor a jan dut, e non a rosea la crodie, in L’Italia e le sue regioni. L'età repubblicana. 4. Culture, Roma, Istituto della Enciclopedia italiana fondata da Giovanni Treccani 2015, pp. 419-429; G. Baiutti (a cura di), Friuli 1976-2016. Dalla ricostruzione a un nuovo modello di sviluppo, Udine, Forum 2016; G. Ellero, Il Friuli modello, 1976-2016, [Coderno di Sedegliano], Istitut Ladin Furlan Pre Checo Placerean 2016; G. Zamberletti, Friuli 1976: la gestione dell’emergenza tra i terremoti di maggio e di settembre, in «Bollettino di Geofisica Teorica ed Applicata», 60 (2019), pp. 9-16.